第一章  總 則

一、為了貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)和規(guī)范我院差旅費(fèi)管理，參照懷化市財(cái)政局下發(fā)的懷財(cái)行【2014】125號文件《懷化市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本辦法。

二、本辦法適用于本院全體工作人員。

三、建立健全公務(wù)出差審批制度。

省內(nèi)出差：一般人員按規(guī)定的審批程序先報(bào)科主任同意，再報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，科主任出差報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，分管院領(lǐng)導(dǎo)出差報(bào)院長審批簽字。

省外出差：所有工作人員均由院長審批簽字，先審批后外出，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地?zé)o實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

四、根據(jù)本市財(cái)政文件，結(jié)合本院實(shí)際情況對差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，本院工作人員按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二章    城市間交通費(fèi)

五、城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、汽車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

六、出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

出差人員預(yù)訂機(jī)票的價(jià)格超過火車或高鐵的票價(jià)，事前必須經(jīng)院長審批同意，并且原則上只能購買打折機(jī)票。未按規(guī)定乘座交通工具的，超支部分由個(gè)人自負(fù)。

七、到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選擇乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

八、乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷，不報(bào)銷市內(nèi)到機(jī)場的車費(fèi)（已含在市內(nèi)交通補(bǔ)助之中）。

九、乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份，憑據(jù)報(bào)銷。

第三章    住宿費(fèi)

十、住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所、下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。

十一、工作人員住宿標(biāo)準(zhǔn)：

省外出差：執(zhí)行財(cái)政部頒布的分地區(qū)、分級別住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)（見附表）。

省內(nèi)（不包括本地區(qū)）出差：按每人每天300元的標(biāo)準(zhǔn)限

額執(zhí)行。

本地區(qū)各縣、市出差：按每人每天240元標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。

十二、出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，

選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。同性兩人出差的原則上只能選擇一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，并按照省內(nèi)不超過市財(cái)政【2014】125號文件規(guī)定的每天330的住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；省外執(zhí)行財(cái)政部頒布的分地區(qū)、分級別住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)（見附表）。

 第四章  伙食補(bǔ)助費(fèi)

十三、伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

十四、伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)包干補(bǔ)助。出差伙食補(bǔ)助按每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加會(huì)議或培訓(xùn)期間通知上注明包含伙食費(fèi)的，不再予以補(bǔ)助。

 根據(jù)懷化市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的懷扶組辦發(fā)（2017）40號文件，駐村扶貧工作人員參照公務(wù)出差給予每天100元差旅補(bǔ)貼。每月報(bào)銷從市區(qū)到駐點(diǎn)村2個(gè)往返的公共交通費(fèi)用。

十五、出差人員凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

第五章  市內(nèi)交通費(fèi)

十六、市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

十七、市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)包干補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省外每人每天 80元，長沙市（縣）及省內(nèi)各市每人每天 60元，本地區(qū)各縣（市）每人每天40元。

十八、出差人員自帶公務(wù)交通工具的，應(yīng)在出差審批表、差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)中如實(shí)申報(bào)，不予補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)。由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用，憑對方單位收據(jù)回本單位報(bào)銷，否則不予報(bào)銷。

 第六章   報(bào)銷管理

十九、出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

二十、城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)助，不憑票報(bào)銷。

出差人員當(dāng)天往返的，按一天計(jì)算報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。工作人員東到中方縣瀘陽鎮(zhèn)（含），南到懷化工業(yè)園（含），

西到侗文化城（含），北到黃金坳（含）以內(nèi)辦理公務(wù)不得報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)。

未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。

二十一、工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供：出差審批單（此表僅用于無會(huì)議或培訓(xùn)文件通知的出差前審批）、交通費(fèi)（機(jī)票或車票）、住宿費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的有效發(fā)票，以及開會(huì)或培訓(xùn)通知文件等憑證。并且按照本院財(cái)務(wù)規(guī)定填列：用款審批單（屬于專項(xiàng)資金開支的填列項(xiàng)目專項(xiàng)資金報(bào)銷單）、出差旅費(fèi)報(bào)銷明細(xì)表、原始憑證粘貼單、領(lǐng)據(jù)等。

二十二、財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

二十三、工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；舉辦單位不統(tǒng)一安排食宿：回單位按規(guī)定報(bào)銷住宿費(fèi)與伙食補(bǔ)助費(fèi)，在會(huì)期間不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。在途期間的差旅費(fèi)按規(guī)定回本單位報(bào)銷。

二十四、經(jīng)組織批準(zhǔn)，工作人員到外地區(qū)實(shí)（見）、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或支援工作等其差旅費(fèi)按以下規(guī)定報(bào)銷：

（1）在途期間（僅指首次前往與期滿返回）的差旅費(fèi)，按規(guī)定回單位報(bào)銷。

（2）在外地工作期間，按每人每天市內(nèi)30元，市外40元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。在市內(nèi)工作期間不再報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，在市外工作期間不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

（3）工作期間的差旅費(fèi)，按當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，由接收單位承擔(dān)。

二十五、經(jīng)組織批準(zhǔn)帶薪參加市內(nèi)黨校、行政學(xué)院或社會(huì)主義學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（不包括學(xué)歷學(xué)位教育）并在校食宿的，學(xué)習(xí)期間學(xué)校統(tǒng)一收取的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)，按《懷化市市直行政事業(yè)單位培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)；離開本市參加參加學(xué)習(xí)的，學(xué)習(xí)期間學(xué)校統(tǒng)一收取的伙食費(fèi)在本單位伙食補(bǔ)助費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)；離開本地城區(qū)參加學(xué)習(xí)的，在途期間的差旅費(fèi)，按規(guī)定回單位報(bào)銷。

    二十六、職工進(jìn)修期間的差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)：

進(jìn)修30天（含）以上確定為按進(jìn)修標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。進(jìn)修期間不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)，進(jìn)修在途期間（首往、滿返）的差旅費(fèi)按規(guī)定回單位報(bào)銷。進(jìn)修如遇春節(jié)期間需要回家的，可據(jù)實(shí)報(bào)銷一次往返車票費(fèi)用，但不給于任何差旅費(fèi)補(bǔ)助。

二十七、本地區(qū)內(nèi)救護(hù)車出診接送病人差旅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

   （1）到靖州、通道、溆浦、沅陵四地，按每人每天100元報(bào)銷伙食補(bǔ)助。

（2）到其他各縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按每人每天50元報(bào)銷伙食補(bǔ)助。

 救護(hù)車出診報(bào)銷范圍參照第二十條。

 救護(hù)車出診報(bào)銷要求：附派車單，派車單上有總務(wù)科科長簽字，急救醫(yī)護(hù)人員簽字。患者或患者家屬是否繳納接送費(fèi)用簽字，收取接送費(fèi)用的必須附本院門診收費(fèi)收據(jù)。

二十八、出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)。報(bào)銷時(shí)要提供出差審批表；所有城市間交通費(fèi)（保險(xiǎn)）、住宿費(fèi)均憑票按規(guī)定報(bào)銷；伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按單位規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)助，不得再憑票報(bào)銷。

第七章   監(jiān)督問責(zé)

二十九、加強(qiáng)工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)合法、內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三十、紀(jì)檢與審計(jì)等相關(guān)部門對差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（1） 出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（2） 差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（3） 差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；

（4） 是否向下級單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；

（5） 差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

    三十一、出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以上的要求，不得在出差期間按受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)等。

    三十二、違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任：

（1） 出差審批控制不嚴(yán)的；

（2） 虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；

（3） 擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（4） 不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；

（5） 轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；

（6） 其他違反本辦法行為的。

    有以上所列行為之一的，由紀(jì)檢會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定給予處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章    附  則

三十三、本辦法由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

三十四、本辦法自2018年1月1日起執(zhí)行，2017年9月5日修訂。

附表: (1) 懷化市婦幼保健院出差審批樣表

     (2)懷化市市直機(jī)關(guān)省外出差差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

                               懷化市婦幼保健院

                               2018年1月1日

備注：此表僅用于無會(huì)議或培訓(xùn)文件通知的出差前審批，審批表在財(cái)務(wù)科領(lǐng)取。